非公企业人才培养模式创新研究

浏览数:102

摘要:近年来,非公经济发展势头迅猛,非公企业逐步成为推动国民经济发展的主力军,然而非公企业人才总量较少、中高级人才匮乏。本文以南丹县非公企业人才资源为例,在全面分析创新非公企业人才培养模式必要性的基础上,提出非公企业人才创新培养模式应该遵循的基本原则,最后从人才培养目标和规格、培养内容体系、培养保障措施等方面,阐述了非公企业人才培养模式创新的具体建议。

关键词:非公企业;人才;培养模式

改革开放以来,非公经济在我国从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中体现出了它的先发优势,这个先发优势使非公经济快速长展,逐步成为推动国民经济发展的主力军。然而近年来,非公企业人才紧缺,越来越成为影响非公经济快速发展的瓶颈之一。因此,加快非公企业人才的开发与培养,不仅有利于缓解非公企业对人才的迫切需求,而且对于转变非公企业发展方式、促进企业转型升级,将发挥极其重要的作用。

一、创新非公经济人才培养模式的必要性

(一)非公经济快速发展加大对人才的需求

以广西南丹县为例。近年来,广西南丹县以矿业为主、带动相关产业的非公有制经济发展不断壮大。截止2012年,全县非公有制经济总量占全县经济总量60%以上。南丹县规模以上非公有制企业主要以矿业、矿产品加工业为主。以2013年第一季度为例,全县共有4户企业产值累计超过亿元,实现总产值16.52亿元,占规模以上工业企业产值总量的92.64%。其中三家为非公有制企业,三家中有两家属于矿产品企业。矿产品企业已经成为南丹县非公有制经济的龙头,发展迅猛。非公经济的快速发展,必然带来对人才的大量需求。

(二)非公经济领域高级人才不足

长期以来,非公经济领域一直存在着“人才总量不足、高中级人才匮乏、新型人才紧缺、人才流失严重等问题,特别是一些工作经验丰富、业务水平突出、综合能力特别强的一线员工的流失,对非公企业造成的损失非常巨大。

以广西南丹为例。截止2012年底,非公有制经济的从业人员人数达到37588人(包括个体工商户和民办非企业),占全社会从业人数的比重达到67.92%。从业人员主要集中在第二产业,占全部非公企业从业人数的75.28%。从行业看,主要分布在有色金属采选和冶炼行业,占了全部非公有制经济企业从业人数的69.35%。根据全国第二次经济普查数据和2012年底的调查数据可知,南丹县非公有制经济中,高素质人才相对集中在工业企业,特别是规模以上工业企业中。对规模以上非公有经济工业企业人才状况进行调查,结果显示,全部从业人员中,按文化程度分,研究生以上毕业的人数占0.21%,本科和大专毕业的占23.08%,高中及以下毕业的占76.79%;按职称来分,中高级职称人员占总数的12.48%,初级职称和无职称人数占87.52%,其中无职称人数占总数的79.31%。

从以上数据看,即使在素质相对较高的工业企业中,人才的素质也不尽人意,那么在其他企业、个体经营户中,情况更不容乐观。个体户从业人数占非公经济从业人员的69.72 %,但个体从业人员文化程度普遍低,其中高中及以下学历的从业人员占80%以上,高学历的从业人员只占6.7%,整体素质不高。

由此可见,南丹县非公有制经济仍处于发展的初级阶段,尤其是非公有制经济人才结构与目前产业结构升级不相匹配。现有的非公经济人才大多是低水平、低技能的人才,人才技能素质与现代新经济发展需求存在一定差距;而且人才多分布在传统产业之中,高新技术产业涉及甚少,主要集中在第二产业,第三产业人才资源严重短缺。

(三)非公企业人才培养存在问题

首先,人才理念落后,难以培养员工的忠诚度。由于非公企业人才理念比较落后,对人才的培养和管理不能适应企业发展的需要,企业对员工的培养缺乏长远的培养规划,就是没有合适的职业生涯规划,把对员工进行的培训当作福利或者是支出而不是投资,进而不愿为员工培训“买单”,降低对培训的的投入。从而造成了员工的技能不能得到及时更新,缺乏发展空间与安全感,员工的忠诚度降低。

其次,培训形式单一,培训内容脱离培训对象。当前,非公企业在对新员工的岗位引导培训方面作的比较到位,新员工能根据培训适应企业的需要。非公企业对员工未来的提升与发展方面的培训则很少涉及,在培训的方式上,很多就是组织学员观看培训光碟、临时参加市场上相关主题的公开课,或者通过熟人介绍培训师到企业讲讲课。由于没有很好地对培训进行设计和规划,培训的形式单一、内容枯燥。长此以往,形成了员工对培训的抵触,甚至反感,难以适应培训对象的需要。

再次,缺乏培训的评价体系。非公企业培训是一个系统的体系,需要明确培训的目的、培训目标、培训反馈等方面的内容。然而不少企业为了培训而培训,没有将培训与员工技能和效率的提高结合起来,进而和员工的待遇结合起来,有时造成了培训后员工待遇不变而员工离职的现象,这就从另一方面抑制了非公企业进行培训的积极性。

二、创新非公经济人才培养模式的基本原则

(一)市场导向原则

非公经济领域人才培养模式的创新,必须适应社会、非公经济和企业发展的需求。贯彻这一原则就是要具有一定的发展前瞻性,立足当地的产业结构和非公人才需求的变动趋势,建立主动适应非公经济人才市场的动作机制。

(二)以“人”为本原则

长期以来,各非公企业在各自的企业文化中均提出了“以人为本”的理念,但是关于非公企业员工培训工作上,却没有根据企业的发展目标和员工的实际情况设置培训体系,从而导致其变成一句空喊的口号。创新非公经济人才培养模式,就是必须探索员工职业发展期望与社会非公人才需求之间的平衡点,从非公企业人才自身发展和企业的实际需要出发开设相关的培训课程,充分发挥员工接受教育过程的主动性,培养合格的高技能人才。

(三)实践可行原则

任何培训模式、培养计划,必须结合当地和非公企业实际能力具体实行,否则便是一纸空白。在借鉴外地或国外相关优秀经验的同时,充分考虑其所在地域的社会、经济、法律等背景因素是否与当地实际情况相符合,盲目照搬,难以实行。

三、创新非公经济人才培养模式的具体建议

(一)非公经济人才创新培养目标

非公经济人才创新培养应结合非公企业操作性强、沟通性强的特点,立足当地非公经济发展情况,培养具备与高等教育相适应的知识和能力,能基本把握非公企业发展趋势,具有较强的分析能力、动手能力、协调管理能力,能在实际工作中解决问题的综合性高素质人才。

(二)非公经济人才创新培养内容体系

在确定非公经济人才创新培养模式的内容体系上要正确处理好几个矛盾:一是企业需求与员工需求之间的矛盾;二是员工当前就业与职业成长的矛盾;三是培训目标与培训条件有限的矛盾。因此,培养内容体系应根据专业设置、培训内容、培训方式与方法、培训机制等方面进行相关调整。主要包括:

1.专业设置要以企业发展为导向,面向多方需求

培训专业的设置既要面向社会人才需要,也要考虑员工自身需求;既要满足非公企业当前的人才需求,又要考虑未来一段时间的人才需求;搞清楚非公企业“现在发展需要什么样的人才,将来发展需要什么样的人才做进一步考虑”;同时,也要了解员工自身想成为什么样的人才,及时把握非公经济前沿发展趋势,作为专业设置的指导,合理引导员工,保证社会、企业和员工的需要都能得到平衡。

2.内容设置要以工作过程为导向,构建课程体系

对工作过程的认识不能仅仅局限于每个工作环节应该具备的知识点和操作技能,工作过程是在特定的职业载体中进行的,它不仅仅是一个操作过程,首先它是一个社会过程,个体只有很好的融入到这个过程中,才能很好的进行操作。譬如设备安装过程就要靠集体的协作,这就要求个体既要有团队合作、工作纪律、吃苦耐劳等职业素养,还必须具备所处工作组织中多数员工所具备的价值观念和文化知识。按照现代新的职业教育思想,就是要具备专业能力、方法能力和社会能力。以工作过程为导向就是要以工作中的综合职业工作要素为着力点,开展对课程体系的构建。课程设置及教学内容既要让员工具有一定的技能,保证适应工作需要,又要保证员工未来持续的职业发展能力。

3.培训方式要采取多样化,强化“内功”修炼

在人才培养过程中,针对不同的工种、不同的部门,要采取相应行之有效的培养方法,坚持培养方式因人而异,支持培养形式多样化。

(1)充分发挥高技能人才传授技艺中的作用。可积极推广、普及师傅带徒的人才培养模式,充分发挥高技能人才在传授技艺中的作用,使其绝技绝活得以继承和发扬。同时完善“师带徒”相关管理制度,第一是通过定期召开现场拜师会的形式,组织具有相应条件和培养潜力的年轻技工,积极向技师、高级技师拜师学艺,签订“师带徒”协议,建立师傅带徒档案,使年轻技工继承和发扬拔尖技能人才的精湛技艺和优良作风。第二是实行“师带徒”奖励机制,根据师徒协议规定的责任和义务,按年度进行考核,并对优秀师徒进行表彰奖励,激发高技能人才传授技艺的积极性。第三是以文件形式明确要求技师、高级技师每年分别负责两名以上高级工、技师的培养工作,并将此作为技师、高级技师续聘的必要条件,促进拔尖高技能人才带徒的主动性。

(2)实现工作与学习的有机结合。除采用技术比武、技能鉴定等赛考结合的模式外,还可以立足岗位现场,采用“网络化答题”、“每日一题”、“互动式培训”、“安全事故演练”、“周末素质培训课堂”和“有奖竞答”等灵活多样的岗位练兵和基本功训练模式,盘活一线技能人才的学习时间,实现工作和学习的有效结合。同时,建立“能力+业绩”评价机制、“以用促学”激励机制、“岗位拔尖人才”奖励机制,强化高技能人才技能水平、工作业绩、品德态度、责任心和协作能力等多方面的“内功”,提升高技能人才队伍的整体实力。在主要生产技术领域选拔有潜力的年轻高技能人才,采取企业内、外培训基地集中培训的方式,开展拔尖高技能人才的培养,改善高技能人才队伍的结构。同时,可积极选聘特别优秀的高技能人才作为兼职教师,充实高技能人才师资队伍,以日常培训、定期授课的形式传授知识、技能和经验。

要树立“一岗精、二岗通、三岗会”的培训导向,鼓励有条件的高技能人才获取多种职业资格证书,掌握多种技能,为推行竞争上岗机制和促进人才合理流动提高条件。

4.培养机制要进一步完善,鼓励相关部门积极参与

人才学研究表明,人才成长经历着从“潜人才”→“显人才”→“领军人才”等基本发展阶段。潜人才阶段的创造性实践至关重要,直接决定了人才成长的可能性与潜力空间。人才培养工程,要用科学发展观的眼光,从企业可持续发展的战略高度,为年轻人才提供良好的研究环境、充裕的研究时间和配套资金,以及各种深造的机会,切实增强他们自我开发的能力。

要进一步完善相关制度措施,使人才的培养具有针对性、规范性、经常性,以保证人才的培养质量,巩固、扩大高技能人才队伍建设的即得成果。此外,可以鼓励相关业务部门或学校,积极参与到培训授课、标准制定、教材编写等人才培养环节中来,共同打造一支过硬的高技能人才队伍。

(三)非公经济人才创新培养保障措施

1.转变观念,营造氛围,增强人才意识

人才是一种资源,更是一种财富,非公有制企业要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人才干事业、支持人才干事业的氛围,对各类人才做到责、权、利相统一,言、行、心相一致,真正地信任他们、爱护他们、关心他们,形成广纳群贤、人尽其才、充满激励的机制,才能使企业吸引、留住更多的优秀人才,把优秀人才聚集到企业的发展上来,给人才有充分发挥的用武之地,形成自己的人才骨干队伍,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.充分发挥非公企业党校作用,着力提升企业党员创先争优能力

注重教育引导,树牢“三种意识”。一是树牢党员意识。坚持把党章学习、党性修养等作为非公企业党校教育培训的重要内容,采取分级培训办法,举办“非公企业党务干部培训班”。二是树牢争先意识。组织开展“五好”党支部、“党建示范点”、“优秀党员”等党性教育实践活动,引导党员当先进、作贡献。三是树牢发展意识。结合政府举办的“专家大讲堂”等系列活动,组织非公企业党员听取讲座,引导党员牢固树立科学发展观,积极参与节能减排活动。

3.创新激励机制,增强人才创新的意识和能力。

一要创新分配激励机制。探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配体制,鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配,大胆探索和实践科技成果转化的分配形式,充分体现贡献多少收获多少的原则,体现人才的市场价值。二要完善人才奖励机制,激发创新型人才的潜力。奖惩制度应该是一种以开发激励人才潜能为中心的科学模式,实施到位就能够很好地激励人员规范、高效地完成工作目标,让那些碌碌无为、滥竽充数、胡乱作为的人员无驻脚之地。对有突出贡献的人才实行重奖。三要建立和完善人才自主创新的激励机制,用激励机制,作为人才自主创新的动力,要充分发挥自主创新人才队伍建设中的主体作用,把提升企业科技人才的自主创新能力放在优先地位。增强自主创新能力,也是实现企业长远发展目标的战略支点。

参考文献:

[1] 国家中长期人才发展规划纲要。

[2] 徐公芳.高技能人才培养:素质和技能融合.光明日报,2011-11-18。

[3] 姚晓光.“建创新型企业,做创新型人才”之我见.东方烟草网,2009-4-18。

[4]么宪芳.浅谈如何加强创新型人才队伍建设.中国人才发展论坛。

[5]弓志刚,任荣.学产研政合作:贸易经济人才培养模式创新.高等财经教育研究,2012-3

                                                                                    南丹社会主义学校 余杨阳